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9月失业率降低至1969年以来最低，显示就业市场的紧张程度也在继续加剧。在劳动参与率难以提升背景下，失业率将维持下降趋势。我们预计，美国劳动力市场略高于10万人的月均新增就业，就足够保证失业率继续下降。因而，新增就业回落不是问题，回落速度才是关键。

与此相对应，提升债券市场法治化供给成为资本市场深化改革的一项重要任务。尤其是，与债券市场规模扩大相联系的债券违约事件仍有发生。数据显示，2018年末，公司信用类债券违约率为0.8%，低于同期商业银行不良贷款率（1.89%），低于近年来信用债平均违约率1.74%的国际市场水平。2019年，债券违约势头整体趋缓，前期违约风险无序扩散的势头得到初步遏制，但违约规模仍处于历史高位，债券违约进入常态化阶段。相关处置机制的“短板”日益凸显，成为制约债券市场健康发展的痛点。

图8 截至2019年6月底存量城投债品种分布 图9 截至2019年6月底存量城投债级别分布资料来源：Wind，联合评级整理。图10 截至2019年6月底存量城投债地域分布情况资料来源：Wind，联合评级整理从存量城投债到期情况来看，2019年下半年，存量城投债到期规模为8，741.08亿元， 2020—2023年债券到期规模均超过12，000亿元，2021年为短期内存量城投债的兑付高峰，目前来看到期规模达17，727.80亿元。短期内仍有较大规模城投债到期，城投企业仍面临较大的债务周转压力，而2019年延续了2018年下半年以来宽松的信用政策，在此背景下，城投企业非常有动力通过发行新债置换存量债务，债务周转压力或将减轻。

“得知自己能参与嫦娥四号任务，就十分激动。”陈罗婧说，回顾嫦娥四号中继星的研制经历，最激动的，还属卫星完成近月制动的时候。不同于其他的变轨，卫星的近月制动对轨道控制的要求极为苛刻，而且机会只有一次。稍有偏差，卫星将无法再通过任何手段回到正确轨道，中继星也就成为“断了线的风筝”。为了确保近月制动顺利完成，陈罗婧与研制团队一起，经过反复讨论，制定和完善应急预案。当卫星顺利完成近月制动时，她长出一口气，悬着的心也终于放了下来。

（十六）缩小城乡基本公共服务差距。鼓励省级政府建立统筹规划、统一选拔的乡村教师补充机制，通过稳步提高待遇等措施增强乡村教师岗位吸引力。增加基层医务人员岗位吸引力，鼓励县医院与乡镇卫生院建立县域医共体，鼓励城市大医院与县医院建立对口帮扶、巡回医疗和远程医疗机制。建立公共文化服务群众需求征集和评价反馈机制，推动服务项目与居民需求有效对接。推进城乡低保制度统筹发展，健全低保标准动态调整机制，确保动态管理下应保尽保。提高城市、县城、小城镇、中心村公共服务联动性。（发展改革委、教育部、民政部、财政部、文化和旅游部、卫生健康委、人力资源社会保障部、各省级有关部门负责）

广州住房公积金管理中心网站消息，各地级以上市住房公积金管理委员会，住房公积金管理中心、市财政局（委）、公安局、中国人民银行广东省内各中心支行、直属支行：现将《住房城乡建设部 财政部 人民银行 公安部关于开展治理违规提取住房公积金工作的通知》（建金〔2018〕46号）转发给你们，一并提出如下意见，请严格遵照执行。